[贵州省]贵州事业单位职称工资改革，贵州省事业单位管理岗位改革

事业单位改革，工资有什么变动？

事业单位的工资，实行的是岗位对应制度，在什么岗位，拿的就是什么工资。比如在管理岗位就是管理人员工资，如果是在专业技术岗位，拿的就是职称工资制度，在工勤岗位，拿的就是工勤人员工资。如果原来是参公事业单位，拿的工资、福利、补贴和公务员没有什么两样。如果改革后或者调动到公益类事业单位，那么拿的就是事业人员工资，以往的参公身份，也只是一种工作经历而已。同样的，如果是原来的事业单位承担的是生产经营类职能，在事业单位改革中，被改制为企业，按照“编随事走、人随编走”的原则，在新改制的企业就职，那么就是实行的企业工资制度，自主经营、自负盈亏，企业效益好，个人业绩好，工资就高，如果企业效益不好，或者个人能力不强，赚取的工资收入就少。

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不仅工资如此，社保执行的标准，也是按事业单位改革后的性质，执行不同的标准。目前，我国实行的还是双轨制的养老保险制度，机关事业单位和企业的“五险一金”等社保标准不同，缴纳的比率不一样，享受的标准也不一样。如果改革后还是事业机构性质不变，职工执行的就是机关事业人员养老保险制度，如果改革后成了企业，或者改革后编制精简，成为了编外人员，执行的就是企业养老保险制度。

事业单位改革，对个人影响更大的，一个是机构性质随职能发生转变，比如原来的参公单位成为了事业单位，个人的参公身份没有了对应的单位和岗位，到底是保留身份直至自然减员，还是随单位性质发生转变，目前还没有确定的政策，还有待国家正式文件出台。就目前来看，后者的可能性更大，但为了维持社会稳定，和维护个人既得利益，会对一些特殊情况进行补偿，比如对因参公影响了职称评审的专业技术人员，可以将参公年限认定为职称年限，继续参与职称评定，对一些符合条件的，也可以直接认定更高一级的职称。对于省考、 *** 、群团、选调生等参公人员，也可以保留参公身份，在公务员岗位自由转任。

第二个影响更大的，是机构整合后，管理岗位减少，原来有职务的管理人员，因机构整合，失去了管理岗位，只能享受已经取得的职级待遇，等待空缺职位出现后按条件递补。无职务人员的大量存在，同样对新进人员的晋升造成极大的影响。管理职位的减少，和因改革造成的历史遗留问题，在短时期内，会造成事业人员晋升发生困难，也会使省考事业人员名额大大减少。由于事业单位改革还没有完成，今年的事业人员招考下降还不是十分明确，但公务员招考减少40%的现象，已经很能说明问题了。明年事业单位改革结束后，两三年内事业人员招考名额下降，几乎是肯定的。

第三个影响，就是因事业单位改革，参公身份的失去，或者生产经营类改企，事业人员转变身份成为企业人员，这两种情况对原事业人员的工资收入都会造成影响。参公人员改事业，工资肯定会下降，一般在20%以上。如果是专业技术人员，中级以上职称，影响就不会太大，甚至工资收入更高。同样，事业人员转企后，个人工作的稳定性会变差，工资收入也会受企业、个人能力、业绩等方面的影响更大，收入也会变得不太稳定。

第四个影响，是事业单位改革后，编制管理规范，除国家规定的编制外，不允许地方 *** 自行设立和使用自收自支、自定、自筹类编制。精简编制的首要对象，就是这三类地方自定编制。中编办有明确的时限要求，必须于今年6月底前将这三类编制回收撤销，今后不再使用。各地改革有前有后，有些地方的自定、自筹编制早已经取消，但绝大多数地方的自收自支编制还存在，数量有多有少，能否在短短的一个多月内完成任务，还存在未知数，但随着生产经营类改企，和机关事业性收费的取消，这个趋势不会改变。

改革是百年大计，势必有阵痛，会触及一部分人的利益。事业单位改革，对全国140多万事业单位、4000多万事业人员造成极大影响，尤其是其中1000多万的自收自支人员、编外人员造成的冲击更大。改革方案规定，为了维护社会安定团结的大局面，可以采取提前退休、分流安置等方式，妥善安置涉改人员，相信各地 *** 都会采取积极的人员转隶方式，促进涉改人员的平衡过渡，保证事业单位改革顺利、如期完成。

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事业单位工资改革后还有十三月工资吗

事业单位工资改革后已经取消十三月工资（年终一次性奖金），在事业单位实施绩效工资前，国家对在职工作人员年终考核为合格及以上的，予以发放年终一次性奖金，奖金标准为当年12月份本人的基本工资。

2006年12月,贵州省人民 *** 下发了《省人民 *** 关于印发机关事业单位工资收入分配制度改革实施意见等意见的通知》（黔府发〔2006〕45号）。明确规定：“事业单位实施绩效工资后,取消现行年终一次性奖金,将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。”按照黔府发〔2006〕45号文件规定,全州事业单位工作人员（包括教师）的年终一次性奖金已经纳入绩效工资,不再另行发放“年终一次性奖金”。

工资：

工资是工钱的一种类型，即员工的薪资，是固定工作关系里的员工所得的薪酬，是雇主或者法定用人单位依据法律规定、或行业规定、或根据与员工之间的约定，以货币形式对员工的劳动所支付的报酬。是劳务报酬(劳酬)中的一种主要形式。

工资可以以时薪、月薪、年薪等不同形式计算。在中国，由用人单位承担或者支付给员工的下列费用不属于工资：

(1)社会保险费贵州事业单位职称工资改革；

(2)劳动保护费贵州事业单位职称工资改革；

(3)福利费；

(4)解除劳动关系时支付的一次性补偿费；

(5)计划生育费用；

(6)其他不属于工资的费用。

在政治经济学中，工资本质上是劳动力的价值或价格，工资是生产成本的重要部分。法定最少数额的工资叫更低工资，工资也有税前工资、税后工资、奖励工资等各种划分。

贵州省实施《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》细则

之一条　为加强我省机关、事业单位工资基金管理，根据人事部、中国人民银行制定的《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》制定细则。第二条　人事部门负责我省辖区内的各级国家机关、政党机关、社会团体和全民所有制事业单位的工资基金管理工作，人民银行和各专业银行负责工资基金监督工作。第三条　工资基金管理的内容是支付给职工的工资。职工的范围包括固定工、合同制职工、临时工和计划外用工。工资的范围以国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令〔90〕1号）为准。第四条　各地区、各部门在接到省根据国家计划分解下达的机关、事业单位年度工资总额计划后，应在一个月内，将计划逐级落实到基层单位。第五条　从1991年5月1日起，全省统一使用由劳动部、中国人民银行、人事部制发的《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本，以下简称《手册》，各基层单位应凭由人事部门签发的《手册》向开户银行支取工资。凡是未建立《手册》和未经人事部门审批工资基金使用计划的单位，银行有权拒付工资。第六条　《手册》需经编制管理部门核定人员编制数，主管部门核定年度工资总额计划。基层单位根据人事部门审批的季度工资基金使用计划填写月工资基金使用登记卡和支付登记卡。银行通过审查《手册》各表之间的数目关系并在月工资基金支付登记卡上签章后支付工资，支付登记卡中的“银行转帐”数应与转帐支票金额一致；“现金支付”数与现金支票金额一致。第七条　各基层单位每季度分月提取的工资总额累计数，不得超过本季度工资基金使用计划数，否则，银行一律拒付。本季度工资基金使用计划如有节余，由人事部门在审批下一季度工资基金使用计划时，要根据实际情况，调整到下季度使用。第八条　工资基金使用计划由各级人事部门按季度进行审批，并按以下程序办理：

（一）每年年初，在计划未下达前，由各地基层单位按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中应扣除的部分，加上按规定应增加的数额，计算之一季度工资基金使用计划，并列入《手册》，人事部门根据核定的人员编制数和有关工资支付凭证，先行核定之一季度的工资基金使用计划，待年度计划下达后，统一核算。

（二）年度计划下达后，由各基层单位将上级下达的计划列入《手册》，报主管部门审核盖章后，由人事部门根据全年工资总额计划和有关工资支付凭证按季度审批。审批过程中，需要了解基层单位上一季度工资支付情况，对不符合国家和省的规定所支付的工资，应及时核减工资基金使用计划。

（三）对没有下属单位的部门，工资总额计划和工资基金使用计划可实行合一管理。人事部门在审批之一季度工资基金使用计划时，先行核定年度工资总额计划。第九条　增加职工、减员和职务变动等，工资的核定和工资基金使用计划的调整，按以下程序办理：

（一）计划内接收国家“统配人员”，凭编制和计划部门认定意见核定工资；特殊情况需从计划外接收国家“统配人员”和由于增加人员编制又急需增加职工的单位，先征得编制部门同意后，计划部门根据指标情况酌情调整，并下达增加职工计划的通知，凭通知核定工资。

（二）调动和招收以及录（聘）用工作人员，只能在新增职工计划内进行，核定上述新增人员的工资，凭组织、人事、劳动部门的调令或招收、录（聘）用通知手续。

（三）职务变动增资，凭编制和职位职称管理等部门审定职务的意见，核定工资。

（四）工资核定权，限于人事部门的工资处（科、股），工资基金管理部门凭工资管理部门审批工资的凭证，核增工资基金使用计划。

（五）各单位因减员等原因，需相应核减的工资基金使用计划，在审批季度工资基金使用计划时核减，同时取消现行由银行签发的工资基金转移单。

（六）计划外用工的工资基金使用计划，原则上不能增加，并根据每年的清退任务逐年核减。第十条　调资等新出台项目增资指标是工资总额计划的组成部分，调资等专项指标下达后，要相应调整工资基金使用计划。为便于工作，各单位可由省人事厅统一制定，由各级人事或工资改革部门审批的调资计划表直接到开户银行支取工资，调资结束后，在全年工资总额计划中统一核算。